«РусГидро» хочет без штрафа отказаться от строительства малой ГЭС в Дагестане

«РусГидро» хочет отказаться от проекта строительства малой ГЭС мощностью 49,8 МВт в Дагестане, рассказали источники газеты и подтвердили в компании. Компания планирует попросить Минэнерго простить ей штрафы за срыв обязательств по договору поставки. «РусГидро» выиграло этот проект в 2021 году на инвестиционном конкурсе в рамках программы поддержки ВИЭ. В «РусГидро» сказали, что отказ от строительства Могохской малой ГЭС вызван экономической неэффективностью проекта по результатам проведённых изысканий и оценки стоимости по отношению к условиям программы. В «Совете рынка» и Минэнерго на запросы не ответили.

Инвесторы в ВИЭ в России строят ветряные и солнечные станции, а также мини-ГЭС за счёт повышенных платежей промышленности по механизму, схожему с договорами поставки мощности. По программе поддержки уже построены 4,3 ГВт ВИЭ, из которых около 87 МВт – малые ГЭС. Большая часть построенных по программе мини-ГЭС – проекты «РусГидро». Компания в 2020–2023 годах запустила пять объектов на 70,65 МВт.

Стоимость поставки малой ГЭС «РусГидро» в Дагестане по результатам конкурса составляет 7,68 рубля за 1 кВт•ч, который затем частично ежегодно индексируется по уровню инфляции. Плановый объём выработки – 176 млн кВт•ч. Таким образом, плановая выручка объекта – 1,35 млрд рублей в ценах 2021 года. Общая выручка за 15 лет окупаемости – более 20,3 млрд рублей. В начале программы ВИЭ можно было строить ГЭС только на 25 МВт, но благодаря в том числе усилиям «РусГидро» инвесторам позволили строить объекты на 50 МВт. Инвесторы в ВИЭ уже неоднократно жаловались на то, что уровни цен на конкурсе 2021 года оказались слишком низкими для строительства объектов после резкого скачка инфляции и введения санкций в 2022 году.

В 2022 году правительство в рамках антикризисной поддержки разрешило инвесторам в ВИЭ сдвигать сроки строительства своих объектов или вовсе отказываться от них без штрафов. «РусГидро» тогда не отказалось от выполнения проекта Могохской ГЭС в Дагестане, а лишь сдвинуло дату её запуска на один год, до 1 декабря 2029 года. В общей сложности «РусГидро» перенесло даты запуска проектов общей мощностью 125 МВт на один год, до 2024–2029 годов.

Отказ «РусГидро» от проекта может означать, что объём денежной поддержки вернётся в конкурсную массу. Причём следующие конкурсы будут более привлекательными для участников, поскольку Минэнерго планирует увеличить объём поддержки малых ГЭС в рамках программы на 30 млрд рублей на период 2030–2035 годов, что, по предварительным оценкам, позволит вводить до 82 МВт малых ГЭС в год.

В «Сообществе потребителей энергии» (объединяет промышленных потребителей электроэнергии) выступают против нештрафуемого отказа от реализации проектов ВИЭ, поскольку «не считают правильным поощрять безответственный подход к планированию и необязательность в отношении необходимого энергосистеме объекта». «Важно предусмотреть запрет на участие компании-отказника в реализации этого проекта после того, как осиротевшая мощность снова вернётся в процедуру отбора», – подчёркивают там.

Изначально часть проектов ВИЭ базировалась на более низкой стоимости заимствования денег, более дешёвом или иностранном оборудовании, говорит Денис Красновский из АКРА: «В текущих реалиях такие проекты стали неокупаемы, технически нереализуемы или сроки поставки оборудования увеличились». В вопросе штрафов, по мнению эксперта, стоит в каждом случае разбираться детально, поскольку необходимо понять, что именно привело к ситуации с отказом от проекта или его задержкой.